聯(lián)合國糧農組織2010年提出的氣候智慧型農業(yè),是在應對全球氣候變化背景下,一種既能保持農業(yè)生產能力,又能實現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式,概括為八個字“固碳、減排、穩(wěn)糧、增收”。
有研究表明,過去50年間全球平均氣溫上升了0.85℃,人類活動向大氣中排放過量的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體是導致氣候變化的重要原因之一。在今天,氣候變化帶來的冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)已成為全人類共同的遭遇。
中國作為一個農業(yè)大國,用僅占世界7%的可耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。與此同時,作為遭受自然災害最多的國家之一,氣候變化已成為影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
那么,如何應對氣候變化的同時,兼顧到14億人口的糧食安全,兼顧到近6億中國農民的生計與發(fā)展,兼顧到在《巴黎協(xié)定》框架下一個負責任大國的承諾、擔當與責任,兼顧到“綠水青山就是金山銀山”這一基本國策的實施方略與現(xiàn)實成效?尋找一種既能保持農業(yè)發(fā)展和生產能力,又能實現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式就顯得非常迫切,氣候智慧型農業(yè)充分考慮了應對糧食安全和氣候變化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等復雜性,提出通過發(fā)展技術,改善政策和投資環(huán)境,實現(xiàn)在氣候變化條件下糧食安全、資源高效、經(jīng)濟合理、固碳減排。
2013年原農業(yè)部與全球環(huán)境基金和世界銀行等機構接觸,謀劃設立“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型農業(yè)”項目;2014年在財政部支持下,原農業(yè)部科技教育司牽頭完成了項目設計和項目實施管理機構,并正式簽訂相關協(xié)議;2015年“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型主要糧食作物生產項目”正式實施。該項目圍繞水稻、小麥、玉米三大作物生產系統(tǒng),在主產區(qū)安徽和河南建立10萬畝示范區(qū),開展“小麥—水稻”和“小麥—玉米”生產減排增碳的關鍵技術集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應用、公眾知識的拓展與提升等活動,提高化肥、農藥、灌溉水等投入品的利用效率和農機作業(yè)效率,減少作物系統(tǒng)碳排放,增加農田土壤碳儲量。
“氣候智慧型農業(yè)”與我們熟悉的傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)相比,最大的不同應該是突出了固碳減排與氣候變化應對等核心內涵,總體目標也是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打造氣候智慧型農業(yè)的具體特點有以下幾個方面:一是在目標上追求共贏,針對糧食安全、農業(yè)發(fā)展、氣候變化三者錯綜復雜的挑戰(zhàn)與矛盾,建立相應的應對策略,構建有彈性的管理和技術體系,創(chuàng)建協(xié)同效應和實現(xiàn)共贏;二是在實施上突出因地制宜,可以根據(jù)特定國情或特定的社會、經(jīng)濟和環(huán)境確立相應的實施策略與技術模式,尤其要重視農戶生計改善;三是在機制上強調利益協(xié)調,注重各行業(yè)之間的交互關系和不同利益相關者的需求,協(xié)調部門關系和各方利益,在滿足不同利益的取舍上有相應決策;四是在路徑上依靠制度創(chuàng)新,努力通過政策、金融投資和管理制度優(yōu)化吸引社會力量廣泛參與。
氣候變化關乎人民福祉,關乎人類未來。當前,綠色理念正在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們正處于前所未有的機遇期。邁向生態(tài)文明新時代,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,反復強調要堅持走綠色發(fā)展之路,要全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展。氣候智慧型農業(yè)的發(fā)展理念總體上符合中國生態(tài)文明建設與農業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需求,對促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變意義重大,有現(xiàn)實的需求和未來發(fā)展的廣闊前景。
有研究表明,過去50年間全球平均氣溫上升了0.85℃,人類活動向大氣中排放過量的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體是導致氣候變化的重要原因之一。在今天,氣候變化帶來的冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)已成為全人類共同的遭遇。
中國作為一個農業(yè)大國,用僅占世界7%的可耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。與此同時,作為遭受自然災害最多的國家之一,氣候變化已成為影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
那么,如何應對氣候變化的同時,兼顧到14億人口的糧食安全,兼顧到近6億中國農民的生計與發(fā)展,兼顧到在《巴黎協(xié)定》框架下一個負責任大國的承諾、擔當與責任,兼顧到“綠水青山就是金山銀山”這一基本國策的實施方略與現(xiàn)實成效?尋找一種既能保持農業(yè)發(fā)展和生產能力,又能實現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式就顯得非常迫切,氣候智慧型農業(yè)充分考慮了應對糧食安全和氣候變化挑戰(zhàn)的經(jīng)濟、社會、環(huán)境等復雜性,提出通過發(fā)展技術,改善政策和投資環(huán)境,實現(xiàn)在氣候變化條件下糧食安全、資源高效、經(jīng)濟合理、固碳減排。
2013年原農業(yè)部與全球環(huán)境基金和世界銀行等機構接觸,謀劃設立“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型農業(yè)”項目;2014年在財政部支持下,原農業(yè)部科技教育司牽頭完成了項目設計和項目實施管理機構,并正式簽訂相關協(xié)議;2015年“全球環(huán)境基金——中國氣候智慧型主要糧食作物生產項目”正式實施。該項目圍繞水稻、小麥、玉米三大作物生產系統(tǒng),在主產區(qū)安徽和河南建立10萬畝示范區(qū),開展“小麥—水稻”和“小麥—玉米”生產減排增碳的關鍵技術集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應用、公眾知識的拓展與提升等活動,提高化肥、農藥、灌溉水等投入品的利用效率和農機作業(yè)效率,減少作物系統(tǒng)碳排放,增加農田土壤碳儲量。
“氣候智慧型農業(yè)”與我們熟悉的傳統(tǒng)農業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、可持續(xù)農業(yè)相比,最大的不同應該是突出了固碳減排與氣候變化應對等核心內涵,總體目標也是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。打造氣候智慧型農業(yè)的具體特點有以下幾個方面:一是在目標上追求共贏,針對糧食安全、農業(yè)發(fā)展、氣候變化三者錯綜復雜的挑戰(zhàn)與矛盾,建立相應的應對策略,構建有彈性的管理和技術體系,創(chuàng)建協(xié)同效應和實現(xiàn)共贏;二是在實施上突出因地制宜,可以根據(jù)特定國情或特定的社會、經(jīng)濟和環(huán)境確立相應的實施策略與技術模式,尤其要重視農戶生計改善;三是在機制上強調利益協(xié)調,注重各行業(yè)之間的交互關系和不同利益相關者的需求,協(xié)調部門關系和各方利益,在滿足不同利益的取舍上有相應決策;四是在路徑上依靠制度創(chuàng)新,努力通過政策、金融投資和管理制度優(yōu)化吸引社會力量廣泛參與。
氣候變化關乎人民福祉,關乎人類未來。當前,綠色理念正在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們正處于前所未有的機遇期。邁向生態(tài)文明新時代,以習近平同志為核心的黨中央始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,反復強調要堅持走綠色發(fā)展之路,要全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展。氣候智慧型農業(yè)的發(fā)展理念總體上符合中國生態(tài)文明建設與農業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需求,對促進農業(yè)農村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質的需求轉變意義重大,有現(xiàn)實的需求和未來發(fā)展的廣闊前景。
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