黨的十九大報(bào)告提出,要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件也多次提出,要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。近年來(lái),廣西把家庭農(nóng)場(chǎng)作為帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的主要紐帶,加大培育發(fā)展力度,取得了明顯成效。
這是一組驚人的增長(zhǎng)數(shù)據(jù):2015年,廣西有家庭農(nóng)場(chǎng)4210戶;2019年破萬(wàn)戶,達(dá)到11556戶;2020年、2021年分別飆升至52302戶、113585戶。
6年時(shí)間突飛猛進(jìn),增長(zhǎng)了近26倍,近3年更是勢(shì)如井噴。全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度這么快,動(dòng)力在哪里?
政策引導(dǎo)有力,發(fā)展環(huán)境寬松。2015年底,自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn),全區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)正式邁開(kāi)發(fā)展大步;2019年8月,自治區(qū)黨委、政府以“兩辦”名義印發(fā)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的若干措施,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃;2019年底,自治區(qū)黨委農(nóng)辦、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11個(gè)區(qū)直單位聯(lián)合印發(fā)2019—2022年家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,提出發(fā)展的目標(biāo)與具體措施;2021年初,自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)倍增計(jì)劃實(shí)施方案,提出全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)登記數(shù)量要比上年增加1倍、累計(jì)達(dá)到10萬(wàn)家以上的發(fā)展目標(biāo)。一系列政策的出臺(tái),為全區(qū)各地培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提供了明確導(dǎo)向與有力支持。
示范帶動(dòng)有力,典型宣傳廣泛。全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體而言比較分散,規(guī)模偏小。如何在眾多分散的家庭經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶中培育出一批經(jīng)營(yíng)效益好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)?我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)建立了區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定機(jī)制,近年來(lái)每年都評(píng)定100戶以上的自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),各市縣也結(jié)合實(shí)際紛紛開(kāi)展本級(jí)示范評(píng)選。從2020年開(kāi)始,自治區(qū)每年重點(diǎn)扶持5個(gè)左右的家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建。到2021年底,全區(qū)已累計(jì)評(píng)定自治區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)635家、市縣兩級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)2900多家,扶持創(chuàng)建了15個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣。容縣明月家庭農(nóng)場(chǎng)等4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)典型案例,得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的推廣,有力帶動(dòng)了全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展。
部門(mén)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,登記認(rèn)定并進(jìn)。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)表明,2017年全區(qū)規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶為7.75萬(wàn)戶。但近年來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,實(shí)際初具規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)戶已遠(yuǎn)超這一統(tǒng)計(jì)數(shù)。為將這些規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶規(guī)范引導(dǎo)納入管理,全區(qū)一方面要求市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo),優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)的登記注冊(cè)服務(wù),另一方面要求農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)制訂認(rèn)定辦法,完善家庭農(nóng)場(chǎng)信息,通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)認(rèn)定登記雙軌并行辦法,把農(nóng)林牧漁等各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng),定期更新加強(qiáng)監(jiān)測(cè),了解分析家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行情況,為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供更有力的支持和服務(wù)。
經(jīng)過(guò)幾年努力,全區(qū)上下以開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建為抓手,以建立健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制為支撐,以完善政策支持體系為保障,按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路,培育出了一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng),成為助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的骨干力量。
據(jù)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),到2021年12月底,全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)發(fā)展到11.36萬(wàn)戶,其中工商注冊(cè)登記的達(dá)到2.3萬(wàn)戶。按照行業(yè)分類(lèi),全區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)種植類(lèi)有66938戶,牧業(yè)類(lèi)有28364戶,種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)有10385戶,分別占了58.86%、24.94%、9.13%,其他還有5000多戶林業(yè)、漁業(yè)類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)。在各設(shè)區(qū)市中,南寧市以1.96萬(wàn)戶的總數(shù)榮登廣西家庭農(nóng)場(chǎng)第一大市寶座,該市武鳴區(qū)以6013戶總數(shù)獲得“廣西家庭農(nóng)場(chǎng)第一縣(區(qū))”稱號(hào)。
(來(lái)源:廣西日?qǐng)?bào)蘇超光梁家炬韋潤(rùn)宇)
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