近年來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作要求，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的牽引性工程，加快形成國(guó)家、省、市、縣上下協(xié)同、梯次推進(jìn)的建設(shè)格局，努力打造一批具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范標(biāo)桿。

一、圍繞延鏈壯鏈，打造產(chǎn)業(yè)融合高地

堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。一是壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力培育優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜等8個(gè)千億元級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)，打牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的底子。支持每個(gè)產(chǎn)業(yè)園按照“生產(chǎn)+加工+科技”一體化要求，重點(diǎn)發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2021年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超80%。二是做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。多措并舉引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)“退城入園”。加大產(chǎn)地初加工支持力度，推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí)。邳州市產(chǎn)業(yè)園招引大蒜深加工企業(yè)343家，大蒜初加工能力達(dá)到65萬(wàn)噸，初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到97%，精深加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%。三是拓展農(nóng)業(yè)多種功能。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間橫向拓展，先后實(shí)施“蘇韻鄉(xiāng)情”休閑旅游農(nóng)業(yè)推介、“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”精品行動(dòng)、十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌大賽等活動(dòng)，推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、游購(gòu)?qiáng)实亩嘣诤稀；萆絽^(qū)產(chǎn)業(yè)園著力擦亮陽(yáng)山水蜜桃這個(gè)“金字招牌”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、精深加工、文化創(chuàng)意、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造貫通產(chǎn)加銷(xiāo)、融合農(nóng)文旅的水蜜桃全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

二、圍繞利益聯(lián)結(jié)，打造主體培育高地

以產(chǎn)業(yè)園為依托，建立了一批產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新聯(lián)盟和眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客中心、鄉(xiāng)村振興學(xué)院等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，吸引各類(lèi)人才入園，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)農(nóng)村建立健全現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。一是育強(qiáng)大龍頭。探索“鏈主制”，引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機(jī)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體500個(gè)，帶領(lǐng)“鏈隊(duì)”“鏈農(nóng)”，打造國(guó)內(nèi)外知名的企業(yè)品牌和行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)。二是培育新農(nóng)人。推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)相互聯(lián)合成立合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)盟。健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，開(kāi)展農(nóng)民合作社“雙建雙創(chuàng)”行動(dòng)，支持園區(qū)內(nèi)主體牽頭組建社會(huì)化服務(wù)組織。引導(dǎo)“田秀才”“土專(zhuān)家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等創(chuàng)業(yè)人員入園超40萬(wàn)人。三是銜接小農(nóng)戶。積極探索契約型、分紅型、股權(quán)型等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快推廣“訂單收購(gòu)+分紅”“土地流轉(zhuǎn)+優(yōu)先雇傭+社會(huì)保障”等多種利益聯(lián)結(jié)方式，讓農(nóng)民合理分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。2021年省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園平均帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)1.5萬(wàn)人，園區(qū)農(nóng)民人均可支配收入高于全省平均水平40%。

三、圍繞高質(zhì)高效，打造“四化”發(fā)展高地

堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素加速集成應(yīng)用的主陣地，以創(chuàng)新體系賦能生產(chǎn)體系。一是生產(chǎn)設(shè)施化。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園率先實(shí)施糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”和綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)示范工程。園區(qū)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比85%，大田作物機(jī)械化水平超過(guò)90%。二是科技集成化。集成推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，強(qiáng)化全鏈條、全環(huán)節(jié)科技支撐。推動(dòng)園區(qū)與科研院所對(duì)接，組織省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系團(tuán)隊(duì)全面掛鉤園區(qū)，強(qiáng)化全鏈條、全環(huán)節(jié)科技支撐，創(chuàng)建院士工作站34個(gè)，省級(jí)以上科研平臺(tái)212個(gè)。三是全程數(shù)字化。率先建設(shè)“蘇農(nóng)云”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，推動(dòng)環(huán)境調(diào)控動(dòng)植物本體感知、農(nóng)業(yè)航空裝備等新技術(shù)新產(chǎn)品在園區(qū)應(yīng)用。吳江區(qū)產(chǎn)業(yè)園的“無(wú)人農(nóng)場(chǎng)”節(jié)約人力成本45%，增產(chǎn)8%左右。四是農(nóng)業(yè)綠色化。在產(chǎn)業(yè)園整體推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，初步形成種養(yǎng)“外循環(huán)”、農(nóng)田“內(nèi)循環(huán)”、區(qū)域“大循環(huán)”發(fā)展模式。泰興市產(chǎn)業(yè)園與江蘇省農(nóng)科院共建“泰興現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院”，共同打造以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)結(jié)合現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

四、圍繞先行先試，打造改革創(chuàng)新高地

按照“產(chǎn)城相融、園村鎮(zhèn)結(jié)合、一體化發(fā)展”思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)一體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一并推進(jìn)，著力破解“人、地、錢(qián)”等方面瓶頸制約。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)模效益、集聚效益，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)83%。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。積極整合財(cái)政資金，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本支持園區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金項(xiàng)目，優(yōu)先布局農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目，各地積極探索開(kāi)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、貸款貼息等方式，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入園區(qū)建設(shè)。三是創(chuàng)新園區(qū)管理。堅(jiān)持建管并重，省里創(chuàng)新開(kāi)展“三聯(lián)三解”行動(dòng)（即組織聯(lián)建、園區(qū)聯(lián)創(chuàng)、典型聯(lián)育，了解民情民意、破解產(chǎn)業(yè)難題、求解農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化路徑），構(gòu)建管理部門(mén)、行業(yè)專(zhuān)家、建設(shè)單位三方掛鉤工作推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)實(shí)地調(diào)研謀思路，靶向指導(dǎo)提質(zhì)量，跟蹤調(diào)度抓績(jī)效，高質(zhì)量推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高水平打造一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化標(biāo)桿。無(wú)錫按照“區(qū)級(jí)科技園、鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)園、村級(jí)特色園”的總體布局，著力構(gòu)建分類(lèi)管理、全域覆蓋、梯次發(fā)展的園區(qū)化發(fā)展格局；精心編制實(shí)施五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，市級(jí)將其納入開(kāi)發(fā)區(qū)考核范圍，健全組織架構(gòu)、優(yōu)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制、集聚科創(chuàng)要素，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

下一步，江蘇將圍繞鄉(xiāng)村振興大局，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式、高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、改革創(chuàng)新發(fā)展新機(jī)制上求突破，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化速度進(jìn)度率先、質(zhì)量水平領(lǐng)先、探索創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先。